昨天，时隔广东省首度实施国五条楼市细则之后，北京、上海和重庆三大直辖市陆续实施了调控细则。从目前各地实施的国五条细则内容看，调控的重点分别指向了房价控制目标、出租汽车政策、20%个税以及二套房贷款等几个方面。辨别各地政策内容找到，虽然各地政策开合程度各不相同，但调控方向大致相同。

为此，有专家分析指出，随着京沪渝等地调控细则的落地，今年房价整体走势将渐趋保守。房价目标：北京今年新房价格向2012年相若昨天实施的京版国五条调控细则认为，之后严格执行各项调控政策和措施，维持房地产市场总体稳定。

2013年本市房价控制目标是：全市新建商品住房价格与2012年价格比起保持稳定，更进一步减少自住型、提高型商品住房的价格，逐步将其划入限价房序列管理。上海的房价控制目标则为，按照维持房价基本平稳的拒绝，贯彻贯彻落实各项房地产市场调控措施。中原地产市场研究部总监张大伟分析指出，上海的房价目标对市场的影响可以说道是中规中矩，而北京的这一目标一旦落地，对新建住宅的影响甚至有可能多达个税20%对二手房的影响。

同时，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对中新网房产频道回应，北京细则在减少自住型、提高型商品住房的价格的同时，提到了逐步将其划入限价房序列管理。这是一种新的拒斥，不断扩大了禁售的范围，增强了行政介入的办法。但是如何做，也不是非常简单的事情。顾云昌说道。

另据理解，广东省楼市细则对房价目标也作出涉及规定。其中，拒绝广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照维持房价基本平稳的原则，合理确认2013年度新建商品住房(不不含保障性住房)价格控制目标。出租汽车政策：京籍单身人士出租汽车一套住房中新网房产频道辨别四地楼市细则找到，极力诱导投资投机购房市场需求仍然是各地出租汽车政策的大方向，而北京在出租汽车力度上则变得更加严苛。北京细则明确提出京籍成年单身人士在本市并未享有住房的，出租汽车1套住房；对已享有1套及以上住房的，停止在本市向其出售住房。

通过对比找到，上海和广东的政策仅有是反复之前的政策，而北京在早已出租汽车五年的基础上，额外继续执行单身本地户籍出租汽车一套，对购房者的威慑力也仅次于。张大伟说道。顾云昌指出，针对京籍单身人士的购房规定，强化了出租汽车内容，不利于诱导市场上通过假离婚购房的现象。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩对媒体称之为，单身出租汽车，对假离婚有一定起到，但从实际情况来看，仍有出售一套户型或者说商业项目，可以说道操作者层面仍有漏洞可寻。回应，伟嘉安捷机构认为，以往是以家庭为单位京籍人士可以出售二套房，这也造成了不少家庭以假离婚名为，以每个人的名义名下出售二套房产。新政对于出租汽车规定的更为精细，也将回避这一市场的不良行为，同时对于房地产市场交易的净化也将起着不利的起到，亦确保了确实有出售市场需求借款人的利益。20%个税：上海并未提到唯一住房剩5年征税对于国五条细则中尤为注目的二手房20%个税问题，北京拒绝，通过税收征管、房屋注册等信息系统能核实房屋原值的，不应依法严苛按照个人出让住房扣除的20%计征；无法核实房屋原值的，依法按照核定征税方式计征个人所得税。

其中，对个人出让出租5年以上，并且是家庭唯一生活用房获得的扣除，之后减免个人所得税。重庆细则明确提出，通过税收征管、房屋注册等历史信息能核实房屋原值的，不应依法严苛按出让扣除的20%计征。值得注意的是，上海细则中未提到唯一住房剩5年征税的内容。

回应，顾云昌回应，很多规定不是新的明确提出的，在2006年的文件有过阐释，拒绝对5年以上的唯一住房征税。同时，链家地产副总裁林倩回应，个税调整毫无疑问是国五条中对市场压制仅次于的一项，或能转变投资性购房者的长年预期。

但从历次税费的调整来看，诱导市场需求幅度有余，而政策免除措施严重不足。那么，20%个税的征税将对整体楼市产生影响？顾云昌指出，如果按照二手房出让扣除20%征税个人所得税，在市场供不应求的情况下，这项税负很有可能转嫁到买家身上。买卖双方的博弈论，将造成二手房市场的降温，购房市场需求流向新房市场，在供不应求的情况下，新房房价下跌的压力较为大。顾云昌说道。

二套房债：主动调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率对于第二套房贷款，各地细则目前皆无具体回应。北京规定，各商业银行、北京住房公积金管理中心，要之后实施好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，之后停止第三套及以上住房贷款派发。上海细则也拒绝，主动调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率，并规定不准派发第三套及以上购房贷款。

重庆也规定严格执行第二套住房信贷政策，停止派发居民家庭出售第三套及以上住房贷款中国社科院经济研究所研究员、经济学家袁钢明对中新网房产频道回应，细则中未对二套房首付比例及贷款利率的调整作出明确规定。当实际的措施没人们的预期和传说的轻的时候，它就不会产生一种声浪。圆钢说明。

伟嘉安捷称之为，目前，二套房债的首付比例为60%，进一步提高二套房首付比例，假设提升至70%，对于置业升级人群来说或将考验他们的前期资金缴纳能力。另据理解，各地细则还对土地供应、保障房建设等方面做出了规定。

新政细则影响：市场成交量不会显著回升今天，国五条地方细则期限将到，各地将相继实施调控细则。预计未来市场展现出如何？林倩指出，国五条在去年市场持续转好，量价下行的背景下实施，沿袭了以往调控思路，通过放宽个税、容许本地单身购房、提升二套首付比例来容许投资性市场需求入市，或能转变投资性购房者的长年预期。其中，个税及单身出租汽车的新政策将不会显著影响未来的市场需求。

预计新政继续执行后，成交量不会显著回升。上海易居房地产研究院副院长杨红旭在拒绝接受中新网房产频道专访时回应，随着京沪等地国五条细则的实施，二、三季度的房地产市场必定不会再次发生成交价变化，并预计今年房价的整体走势不会渐趋保守。

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